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一、背景起因

高校基層黨組織是黨在高校全部工作和戰斗力的基礎，是服務師生黨員的基本單位，擔負著把黨的路線方針政策落實到高校基層的重要職責。淮陰工學院機關黨委信息處黨支部堅持一流黨建促一流網信事業發展，通過構建“1313”黨建工作機制、建立PDCA循環路徑、創立“海棠雲信”黨建聚合空間、打造“校政企”協同共建體、聯合成立駐淮大、中、小學校網信部門“虛擬功能性黨支部”等一系列做法，不斷創新高校基層黨建發展新模式，持續激發高校基層黨組織黨建工作活力，擴大黨建工作覆蓋面，實現黨建和網信業務雙擎驅動發展。

二、主要做法

（一）“抓優”機制創新，增強黨建底座“內驅力”

一是構建“1313”黨建工作機制。貫徹落實“一融雙高”，聚焦黨建工作和網信業務高質量發展目標，明晰支部工作“干什麼”。建立《黨建工作責任清單》《黨建工作重點任務清單》《黨建工作問題及整改清單》三張清單，明確支部工作“怎麼干”。依據學校黨建工作績效考核評價表，結合黨建與業務發展目標融合成一張考核總表，通過督導檢查機制、巡視反饋機制、自查改進機制三個監督渠道，驗証支部工作“干得怎麼樣”。圍繞“1313”黨建工作機制，建立起黨建工作目標、任務、考核、監督為一體的PDCA循環路徑。二是完善黨員服務積分管理制度。重點將政治理論學習、志願服務、創新實踐、廉潔自律等進行積分量化，並貫穿於黨員的發展培養等全過程，不斷促進黨員管理的精細化，引導黨員充分發揮先鋒模范作用。三是構建支部畫像輔助黨建工作。依據支部黨建工作實際情況，梳理、總結和分類活動項目，建立支部黨建數據畫像9張，涵蓋支部體制機制、品牌建設、活動開展、黨員成長發展等多個方面，並利用大數據技術對比評估，輔助建設決策，有效增強支部黨建工作的整體性、針對性和創新性。

（二）“抓深”業務融合，增強黨建服務“執行力”

一是構建黨建工作和網信業務融合的“線上線下”雙空間服務新格局。自研支部黨建信息系統，主動式採集支部黨建工作全過程數據，不斷提高支部黨建工作的標准化、規范化和智慧化，實現支部工作的數字化變革和智能化升級。開通“1234”服務熱線和“1234”一站式網信服務大廳，打造便捷高效網信業務服務渠道，打通服務師生“最后一米”。二是構建黨員隊伍和網信人才融合服務鏈。以學校網信領導小組、學院/部門、網信聯絡員黨員為主體構建三級服務鏈，確保網信工作發展到哪裡，黨員服務覆蓋到哪裡。支部團隊榮獲江蘇省網絡信息管理優秀團隊，支部黨員獲得包括江蘇省技術能手、江蘇省教育廳教師信息化競賽一等獎等獎項20余項。三是整合學校網信專業及師資，把支部堡壘筑在網信研究科研鏈上，開展國家級、省部級網信課題研究30余項，提升教師的信息素養和科研能力，促進網信技術與教育教學的深度融合，賦能新工科人才培養，成效被中央電視台等媒體報道。

（三）“抓實”聯合共建，增強黨建協同“推動力”

一是以黨建聯合為載體帶動業務共建，深化“校政企”協同共建機制。與淮安市委網信辦、淮安市公安局、淮安市數據局、淮安移動等成立協同共建聯合體，形成優勢資源互補，圍繞網絡安全教育培訓、實踐技能競賽、技術成果轉化等方面開展網絡安全人才聯合培養。二是聯合駐淮大、中、小學校網信部門成立“虛擬功能性黨支部”，圍繞虛擬黨建學習空間、教育數字化轉型、網信隊伍建設等方面開展深度合作，實現資源共享、協調發展、共同提高，助力淮安市教育系統網信工作高質量發展。三是與政府企業黨支部聯合開展“弘揚革命傳統，傳承紅色基因”主題黨日活動，將黨建共建、紅色文化學習、重溫入黨誓詞、領悟家風家訓、廉潔警示教育等有機融合﹔聯合高校和協會黨支部，定期開展形式多樣的專題黨課和信息化研討與技能培訓活動，匯聚發展合力。

（四）“抓好”品牌活動，增強黨建特色“影響力”

一是開展黨員服務“流動門診”。定期組織支部黨員先鋒，通過線上平台、走訪、座談等形式“診斷”並解決各部門單位網信發展服務需求，充分發揮黨員先鋒模范作用，鞏固和提升網信服務保障支撐力。二是深化“海棠花”志願服務。堅持弘揚“奉獻、友愛、互助”的志願者精神，以正式黨員為主體，兼顧入黨積極分子和發展對象，參加網絡文明普及、慈善一日捐、網絡安全應急演練等多項志願服務活動，拓展多個黨員志願服務新渠道，持續亮黨員身份、展黨員形象。三是建立“海棠雲信”黨建聚合空間。依托“海棠雲信”黨建品牌，打造“黨建領航”、“理論之光”、“數智動能”“雲信講堂”“雲信讀書角”“雲信專題網站”等網絡學習載體，圍繞黨的建設、理論前沿、網信服務等領域，深化數字理念創新，強化“正能量”引導，充分發揮“雲學習”優勢，發揮品牌活動矩陣疊加效應。

三、經驗成效

（一）黨建工作體系進一步完善優化

通過“1313”黨建工作機制、完善優化黨員服務積分管理制度、構建黨建數據畫像等，支部各項工作體制機制得到全面完善和優化，高校基層黨建在網信事業發展中的戰斗堡壘作用得到充分發揮，獲批江蘇省樣板黨支部、中央網信辦互聯網協議第六版（IPv6）規模部署和應用優秀案例、江蘇省智慧校園示范校等多項國家級、省部級榮譽。

（二）黨建融合效應進一步加深強化

通過黨建工作和網信業務融合的“線上線下”雙空間服務、黨員隊伍和網信人才融合的服務鏈、網信研究的科研鏈等，構建黨建與業務融合矩陣，充分發揮引領效應，貫穿於業務發展的各個環節，不斷增強黨組織的凝聚力和向心力，增強支部黨員在教學科研、人才培養和社會服務等各方面榜樣示范作用。

（三）黨建共建成果進一步凸顯質效

建立的虛擬功能性黨支部及“校政企”黨建共建聯合體，涵蓋淮安市政企事業單位和教育系統網信部門人員達200余人，是一種集成資源、激發效能、形成合力的創新探索，在形成黨建互促、業務互助、服務互聯的過程中發揮了重要推動作用。

四、探索啟示

（一）黨建工作機制優化創新是提升基層黨建活力的內生動力

高校基層黨建工作必須與時俱進，適應新形勢下的變化與挑戰，通過構建系統化、可持續的機制，才能確保基層黨建工作落到實處，形成持續衍生的內生動力，提升基層黨建工作的執行力與效能。

（二）黨建與業務的深度融合是提升基層黨建服務的必然要求

高校基層黨建工作不僅需要突出政治引領，還應與核心業務相結合，才能真正發揮其推動力。隻有“黨建+業務”的深度融合，才能夠持續拓寬黨建工作覆蓋面，推動核心業務的發展，形成相互促進的良性循環。

（三）黨建拓展載體聯合共建是提升基層黨建協同的關鍵路徑

高校基層黨建通過與高校、政府及企業的黨建聯合共建，能夠實現各方黨建與業務資源共享、優勢互補，有助於共建各方在黨建和業務中形成合力，增強黨組織的協同力和創新力，進一步提升黨建工作的影響力和滲透力。