【敬业奉献】晋怡：85后女法官刚柔相济 谱写正义诗篇

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和新時代黨的建設總要求，集團黨委始終牢記國企姓黨，牢牢把握“堅持黨的領導、加強黨的建設”這一國有企業的“根”和“魂”。積極探索黨建引領國有企業高質量發展新路徑，著力構建“1+1141”黨建工作體系，深入踐行“過程黨建”，聚焦“四個融入”，讓黨建深入融入發展、融入服務、融入治理、融入民生，以高質量黨建引領集團高質量發展。

一、案例背景

濱州國有資本投資運營集團有限公司（簡稱濱州國投集團），組建於2020年，是經濱州市人民政府批准成立並授權市國資委履行出資人職責的市屬國有獨資公司集團，注冊資本40億元，獲評AA＋主體信用等級。集團以國有資本投資、運營為主業，下轄66家企業，業務涉及現代金融、城市服務、工程建設等板塊，著力打造濱州領先、山東前列、全國知名的國有資本投資運營平台。目前集團黨委現所轄黨委1個、黨總支1個、黨支部22個。2023年，濱州國投集團黨委始終堅持黨建統領，聚焦“投資、融資、引資、強資”主責主業，推動黨建與業務同頻共振、雙促雙贏，以高質量黨建引領國投高質量發展。

二、主要做法

（一）強引領、固根基，以“政治聚魂”淬煉“信念先鋒”

一是深化理論武裝，把穩思想之“舵”。舉辦黨的二十大精神專題學習班、黨務工作專題培訓班、“引領·新資態”全體黨員進黨校集中輪訓班等培訓，實現全體黨員培訓教育全覆蓋﹔建立“123”黨員教育培訓工作體系，推動黨員干部教育培訓工作提質增效。組織黨委理論學習中心組學習研討、“三會一課”、主題黨日等學習1200余次﹔全面深化“第一議題”制度的貫徹落實，將理論學習擺在首位、融入日常、抓在經常。二是突出政治引領，夯實信念之“基”。認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，將理論學習、基層調研、檢視整改等工作與中心工作一同謀劃、一同推進。舉辦專題讀書班4期，書記講黨課7期，組織召開專題研討會23場次，班子成員帶頭深入開展調查研究，形成高質量報告7篇，相關經驗做法在《濱州日報》刊發，進一步筑牢思想根基、凝聚共識、助力發展。組織前往原山艱苦創業基地、濱州市過程黨建實踐共享中心、黃河三角洲小麥產業館、濱州市工人運動史館開展黨建觀摩學習活動4期﹔圓滿完成“黨建引領 清廉保障”重點項目講評，擦亮黨員信仰底色。

（二）強組織、建體系，以“夯基固本”建強“戰斗堡壘”

一是強化體系建設。積極構建“1+1141”黨建工作體系，即黨建統領一條主線，壓實過程黨建一份責任，擦亮“引領·新資態”黨建品牌，聚焦四個融入，實施外聯內提一項工程。深入實施“一支部一品牌”建設，形成由13個特色鮮明企業黨建品牌組成的品牌矩陣，以黨建品牌效應帶動企業高質量發展。二是夯實組織基礎。制定印發《企業基層黨組織量化考評辦法》《黨員、黨務工作者、入黨積極分子量化考評辦法》等考核辦法，評定五星黨支部7個，發展黨員20人，推動基層黨建全面提升、全面過硬，積極與市地方金融監督管理局、銀行機構等部門開展黨建共建，搭建起國有企業與金融主管單位、金融機構多方黨建聯盟，基層黨建工作不斷夯實。三是科學民主決策。嚴格貫徹民主集中制原則，全年召開黨委會28次，研究審議重大事項205項，黨委“把方向、管大局、保落實”的作用充分發揮。班子成員帶頭貫徹執行黨委決策部署、落實“一崗雙責”、履行管黨治黨責任，積極推動黨建責任與生產經營有效聯動，黨委的凝聚力戰斗力持續增強。修訂完善“三張清單”，明確黨委會前置研究、討論、決定事項﹔進一步完善“三重一大”決策制度，切實將黨的領導融入公司治理全過程、各方面。

（三）強作風、嚴紀律，以“素質躍升”鍛造“過硬隊伍”

一是強化高壓態勢。一以貫之加強紀律建設，馳而不息強化正風肅紀。緊盯重點問題、重點領域、重點對象，持續保持懲治腐敗高壓態勢。與一級權屬企業簽訂《全面從嚴治黨責任書》《黨風廉政建設責任書》，開展廉政風險點排查，構建不能腐的防線。針對反面案例，強化以案促改、以案促治，推動全面從嚴治黨向縱深推進。二是強化協同聯動。加強集團紀委與各部室的聯系，建立紀檢、人事、審計風控、財務、法務等監督主體的聯動機制，加強對集團選人用人、運營管理、項目投融資等方面的監督，統籌協調各方力量共同做好“大監督”工作，構建多層次全方位監督矩陣。三是強化正風肅紀。實施作風提升“百日攻堅”行動，持續抓好作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭。召開黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議，組織觀看警示教育片5次，專家警示授課1次，現場警示教育1次，開展黨章黨規黨紀專題學習主題活動，持續強化對全體干部職工的政治思想教育，做到警鐘長鳴，營造風清氣正的政治生態。

三、工作成效

（一）融入發展抓黨建，集團發展實現“新跨越”。始終牢記“堅持黨的全面領導、加強黨的建設”是國有企業的“根”和“魂”。聚焦融資、引資、強資、投資等主責主業，努力把黨建做成利潤、做成效益。先后獲評全市唯一一家山東省國有企業對標提升行動標杆企業、山東省公司治理示范企業優秀等次、全省公司治理示范企業優秀等次等榮譽，創新“以市帶縣”模式。國企“姓黨”的政治屬性和國企“為黨”的職責使命充分體現。

（二）融入服務抓黨建，保障項目實現“新提升”。始終堅持黨建引領，突出項目為王，把黨的絕對領導落實到工作各方面、全過程，推動黨旗飄在生產經營一線、黨員沖在項目一線。先后與深圳海王醫藥合作成立國融醫療，搭建起市級國有醫療供應鏈平台，助力醫養健康產業發展﹔聯合深圳泰萊生物，引入腫瘤檢測實驗室項目，開展14項癌症早篩防治行動，助力健康濱州﹔投資6.3億元布局濱州循環水養殖現代漁業示范園項目，助力鄉村振興﹔投資1.33億元布局年產7000噸核級碳材料及制品項目，提升新材料產業競爭力。

（三）融入治理抓黨建，治理效能呈現“新氣象”。始終牢記國企姓黨，堅決貫徹兩個“一以貫之”，把黨的領導融入公司治理各環節。集團權屬企業全部完成黨建入章﹔修訂完善“三張清單”，明確黨委會前置研究、討論、決定事項，進一步完善“三重一大”決策制度，切實將黨的領導融入公司治理全過程、各方面。自集團組建以來累計制定、修訂各類制度150余項，現行制度共106項﹔逐漸厘清職責邊界，黨組織參與重大問題決策的體制機制基本完善，加快推進治理體系和治理能力現代化。

（四）融入民生抓黨建，履行社會責任取得“新成效”。始終堅持以人民為中心，努力扛起責任使命，服務發展大局。出資2005萬元完成市屬“僵尸企業”處置工作，高質量完成全市重點任務。積極踐行志願服務，組建黨員志願服務隊，扎實做好“五為”志願服務，扛起國企使命擔當。

四、探討和展望

實踐証明，黨建強則發展強，隻有把黨建設得更加堅強有力，才能充分調動黨員干部干事創業的積極性。2024年是中華人民共和國成立75 周年，是實現“十四五”規劃任務目標的關鍵一年，也是深入實施國有企業改革深化提升行動的攻堅之年。濱州國投集團黨委始終堅持和加強黨的領導不動搖，圍繞中心，抓牢黨建工作這個“最大政績”﹔扭住關鍵，抓緊主責主業這個“頭等大事”﹔錨定目標，抓好責任擔當這個“動力引擎”。按照集團“1+1+4”發展戰略，埋頭苦干、真抓實干，全力確保2024年各項工作取得新的突破，交出“高分答卷”，為加快建設品質濱州，奮力譜寫中國式現代化最美濱州篇章作出新的更大貢獻。